| 解放区人民政府关于加快楼宇经济发展的意见(试行) |
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| 2008-05-22 17:18 文章来源：解放区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
楼宇经济是一种以城市商务写字楼为载体，充分挖掘城市有限的发展空间，以空间发展带动区域经济发展的新兴经济形态。为加快培育新的经济增长点，进一步增强我区经济综合实力和整体竞争力，现结合实际，就发展楼宇经济提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合全区经济发展趋势，以发展楼宇经济作为抓手，加快构筑都市经济发展新平台，通过发挥政策和区域优势，把发展商务楼宇作为招商引资工作重点，加快推进楼宇经济的发展，进一步提升我区经济综合实力和区域核心竞争力。
二、发展原则
（一）坚持政府引导与市场运作相结合的原则
充分发挥政府引导作用，坚持市场化运作规律，明确楼宇业主的主导发展地位，加大宣传服务力度，积极“走出去，引进来”，形成政府引导与市场运作协调发展的局面。
（二）坚持前瞻规划与科学运作相结合的原则
以科学论证为基础，加强与市直规划部门的沟通与联系，做好楼宇经济的发展规划；努力完善制度建设，以可操作性强的科学机制保障经济的快速发展。
（三）坚持统筹协调与可持续发展相结合的原则
树立科学的发展观，围绕建设现代化中心城区的目标，依托“两带四区”发展基础，加快发展商务楼宇建设，实现中心城区经济的可持续发展。
（四）坚持遵循规律和辐射推进相结合的原则
立足我区实际，在产业形式上，重点发展现代服务业，兼顾发展都市型工业；在发展形式上，坚持单个企业与总部经济并重，在不断扩大总量的同时，通过总部经济拉动楼宇经济的快速发展。
三、发展目标
经过全区上下的共同努力，新建一批容纳力强，设施先进，功能齐全的现代商务楼宇，力争5年内建设商务楼宇的总面积达到50万平方米以上，逐步增大楼宇经济对全区经济的贡献，使楼宇经济逐步成为创税型骨干力量，为搞活壮大全区经济做出新的贡献。
四、发展重点
按照全区三产发展总体规划，依据辖区不同区域优势，注重突出特色，提升服务意识、培育品牌、壮大规模，以品牌效应和规模集聚效应带动楼宇经济又好又快发展。
老城区以旧城改造为依托，积极引导开发商加大商务楼宇建设力度，把商务楼宇开发作为旧城改造的重点内容之一，通过滚动开发，迅速扩大商务楼宇总量。要充分利用地理位置优势和良好的商业服务功能，建设多功能高层商用楼宇，打破城区临街商业楼建设的单一化模式，寻找新的商机和新的发展。在新区建设、旧城改造和企业退二进三过程中，要更多地注重功能性建设，尤其是用于经济发展和城市公共功能建设，把楼宇经济作为发展重点，为加快楼宇经济发展打好基础。新区特色商贸区，在积极引进传统服务业聚集人气的同时，加快商务楼宇建设步伐，重点引进现代服务业及电子、金融、网络软件等新兴产业，为新区长远发展奠定坚实基础。
五、强化激励机制
为进一步突出楼宇经济在区域经济发展中的重要地位，促进楼宇经济全面发展并形成规模效应，区政府将对发展楼宇经济的先进单位予以奖励。
（1）对街道办事处的奖励
凡辖区内新建2万平方米以上商务楼宇，一次性奖励该街道办事处2万元，超过2万平方米，按增加比例累计计奖。
凡街道办事处新引进楼宇经济型企业入驻辖区商务楼宇，第一年度税收入区库10万元以上且经营期限3年以上的，满3年后，按其入驻第一年度税收入区库额度的5%一次性奖励所在街道办事处。
根据区发展楼宇经济领导小组当年对各街道办事处下达的发展楼宇经济目标任务，年终对各街道办事处进行综合考评，评出发展楼宇经济先进街道办事处一、二、三等奖各一名，分别奖励5万元、3万元、1万元。
对各街道办事处兴办专业特色商务楼宇，形成规模品牌效应，按一事一议的办法，另行予以重奖。
（2）对商务楼宇开发商的奖励
商务楼宇开发商每建成一栋3000平方米以上的商务楼宇，经审核认定，一次性给予开发商2元/平方米的奖励。
凡商务楼宇开发商新引进楼宇经济型企业入驻，第一年度税收入区库10万元以上且经营期限3年以上的，满三年后，按其入驻第一年度税收入区库额度的5%一次性奖励该开发商。
（3）对商务楼宇入驻企业的奖励
对注册入驻我区商务楼宇的企业，从申报纳税之日起年度内实现入区库10万元以上且经营期限3年以上的，区政府按其入驻第一年度税收入区库额度的20%予以奖励，当年兑付奖金总额的50%，剩余部分企业入驻满三年后兑付,从入驻第二年起，每年按其当年入区库比上年增量部分的25%予以奖励。
此项奖励与区委、区政府其他文件中奖项不重复计奖，取最高奖励额。
（4）对物业管理公司的奖励
对积极支持区政府相关职能部门和配合办事处开展工作且楼宇入驻企业对其服务质量满意度较高的物业管理公司，结合其所在楼宇创造的入区库贡献大小每年评出一、二、三等奖各一名，分别奖励3万元、2万元和1万元。
六、考核机制
发展楼宇经济是拓展城区经济发展空间的重要途径，区委、区政府将专门组织人员，按照楼宇属地责任制的原则，制定目标体系，对目标完成情况进行考核，并将楼宇招商成绩作为各街道办事处政府目标考核重要内容。为激励完成工作目标，区政府设立楼宇经济发展专项资金，专款用于扶持发展楼宇经济。对发展楼宇经济贡献巨大的单位或个人，采取一事一议的方法，确定更加优惠的激励政策。
七、组织保障
为加强对楼宇经济发展工作的领导，区政府成立发展楼宇经济工作领导小组，定期分析全区楼宇经济发展状况，对重大楼宇招商项目和楼宇经济发展中出现的问题及时提出处理意见，并对各街道办事处楼宇经济建设进行考核。
二〇〇八年三月二十四日 |
北京时间:
