---区商务局局长卢志凌在区党政班子联席扩大会议上的发言材料

　　通过学习铁书记、路市长在全市城区重点项目观摩座谈会上的讲话，围绕区委经济工作会议和区政府会议的工作精神，为认真落实区党政班子联席扩大会议精神，结合商务局工作实际，就如何抓好下步工作，作如下安排。
　　一、围绕市、区工作目标，抓好外资、外贸工作
　　截止5月底，我区引进市外境内资金8.35亿元，占市定目标12.98亿元的64.33%，其中引进省外境内资金4.99亿元，占市定目标5.9亿元的84.43%，虽然引进境内资金总量列五城区第一，占市定目标比例列全市第一。但全区引进境外资金为172万元（合22万美元），仅占市定目标82万美元的3%，前四个月全区实现外贸出口100.2万美元，同比下降29.22%，占市定目标710美元的14%。引进外资和外贸出口两项指标没有实现时间任务同步。这就要求我局在下步工作中，围绕年初区委、区政府确定的各项目标，在确保招商引资总量继续保持居全市领先位次的同时，突出抓好外资和外贸两个薄弱环节。一是对照目标体系，加强考评考核。按照修订完善后的《招商引资及项目建设目标考核办法》的规定，坚持月考核、季公示、年总评，强化日常督导和责任落实，让我区招商引资成果既能通过项目建设的形象进度得到展示，也能通过市里认定的经济指标的完成情况得到体现。二是加强工作协调，实现引进外资取得突破。要继续盯紧有合作意向的外资项目，加强跟踪服务，为项目早日落实创造条件，力争从根本上打破引进外资的瓶颈制约。目前，在有关街道办事处的配合下，正在运作一个额度为200余万美元的外资项目的资金认定工作，有望在近期取得突破。同时，要继续依托美中城、三维戴斯酒店等外资项目，加强与相关街道办事处项目业主及上级主管部门的工作协调，引导、鼓励这些已落地的外资项目增资扩股，通过多方努力，实现全年外资目标任务的完成。三是服务好外贸出口工作。继续服务好美博经贸、锦标机械、联盟卫材等我区现在重点出口企业，深入企业开展调研，分析今年外贸出口下滑原因，制定积极扩大出口的对策，帮助落实好国家、省、市鼓励外贸出口的相关奖励政策。积极争取中小企业开拓国际市场专项资金。对我区内具备出口潜力的企业和通过代理出口的企业，引导其自营出口，力争年内新增1-2家新的外贸出口企业，通过新增企业的外贸出口弥补现有企业的缺口，确保全市目标的实现。
　　二、围绕项目建设抓好跟踪服务
　　加大对在建的民主中路综合开发、福安大丰商城、太极中央瀚邸、美中城、恒基财富广场、西城美苑、万基商务中心、云达国际文化交流中心、温州商贸城、大杨树商业街二期等投资上亿元的重点项目的建设服务力度，安排专门人员定期深入项目现场，了解工程进度，帮助协调解决建设过程中遇到的困难，切实为推进项目建设进度献策出力。
　　对万联世纪城、锦隆建开、泰和物流配送中心等已落地的项目，增强工作积极性和主动性，帮助办理用地、规划、环评、拆迁等手续，为项目早日开工建设创造条件。
对学生路西延、起重运输机械总厂开发、橡胶二厂总体开发、民生街、胜利街、民权街老城区开发及北部沿山旅游经济带开发等具有合作意向和具备开发条件的项目，配合街道办事处和相关部门，全面进行筹划和精心包装，对项目前景进行科学论证，使项目更具吸引力，并利用在中博会上结交的客商和解放商务之窗网站，进行宣传发布和对外推荐，努力扩大招商引资成果。
　　三、围绕扩张总量和提升档次，服务好全区第三产业发展
　　近期，我局组织力量对全区2006年的市场运作情况进行了专题调研，通过对包括大型综合商场、生活超市、宾馆饭店、餐饮等不同类型的40家重点商业企业经营运行情况的调查分析，表明我区商贸业运作情况良好。40家商业企业2006年共上缴国税1749万元，上缴地税1945万元，同2005年相比分别增长了16.1%和5.9%。三维商业广场（不包括单独门店）上缴国税424万元，地税264万元，分别比上年增长了41.8%和36.1%，已全面超越百货大楼、新亚商厦和贸易大厦，成为几个商场中对我区贡献最大的企业。大杨树商业街56家经营门店2006年共上缴国税24万元，地税280万元，分别较上年增长了140%和100%。从这一角度也说明了我区近年来坚持三产总量扩张和档次提升所取得的成效。在服务三产发展方面做好4个方面的工作。一是服务好三维戴斯酒店、大杨树商业街二期、云达国际文化交流中心、恒基财富广场、枫桥绿色超市、温州商贸城、万基商务中心、新城国际第一大街等年内有望建成或已建成的重点三产项目，这些项目全部投入运营后可新增商业经营面积20多万平方米。我们要积极帮助投资商搞好经营策划、经营定位和二次招商。使这些项目能早日投入运营见到成效，进一步扩大三产规模。二是以万基商务中心、恒基财富广场、大杨树商业街二期、峰尚国际公寓等为依托，发挥政策扶持作用，重点吸引金融保险、信息咨询、法律服务、广告营销策划、研发中心、公司总部等入驻，逐步形成特色楼宇、专业楼宇，发展楼宇经济，提升三产档次。三是抓好重点项目的对接。围绕建设发展我区在南部新区的商贸中心区地位这一目标，依托民主中路综合开发项目，加强与沃尔玛等国际知名品牌的沟通联络和项目对接，多渠道、多领域探索合作方式，以发挥大品牌的示范带动效应，打造一级商业副中心，抓紧抓好占地80余亩的泰和物流配送中心的建设，该项目作为国家万村千乡市场工程试点企业，下一步将重点帮助泰和公司协调国家配套政策的落实。该项目建成后，除了满足自身在焦作地区发展连锁门店的配送需求外，还应作为物流配送龙头企业，着力引导培育其向周边地市发展，通过物流配送实现我区商贸流通业向豫西北、晋东南地区的辐射。尽快协调市里实施旅游汽车中心站向西部物流园区搬迁，以期通过人流集聚，引导物流、商流、信息流向该区域集聚，增强我区西北部经济发展活力。四是发展社区商业。在去年完成了一家全国社区商业示范社区、一家省级社区商业示范社区的创建目标的基础上，今年计划把学生路、道清理等社区商业基础相对较好的社区作为工作重点，力争在商业示范社区创建活动中再有所建树。同时，按照“便民服务进家庭，便民消费进社区”的“双进”工作思路，在发展社区商业方面作一些积极的探索。对新建住宅社区，应注重引导开发商充分考虑商业发展，为社区商业提供必要的发展空间。
　　四、围绕拉长工业短腿，服务工业项目的引进
　　铁书记在讲话中明确提出了“城区本身空间小，上大的、占地多的项目不行，大项目必须摆放在工业集聚区和高新区，但是，上高精尖项目还是可以的。”市工业集聚区的开发建设，打破了我区引进工业项目的土地瓶颈制约，铁书记的讲话则从另一个方面解除了我区内不准上工业项目的政策制约。在今后工作中，我们将围绕工业集聚区这一平台，把服务工业经济作为工作重点之一，吃透政策精神，配合相关部门，通过座谈会、网站及走访等形式，对辖区企业和外地客商宣传好来我市、我区发展工业的土地资源优势、政策优势和环境优势。走出去、请进来，邀请客商实地考察，　　并提供及时周到的服务。
　　五、围绕服务全区经济发展大局，在优化经济环境上下功夫
　　通过近年来服务招商引资工作，切身感受到一个好的环境对经济工作的重要性，以商招商，以情招商等多种招商形式的基础就在于一个好的发展环境。温州商贸城、美中城、民主中路综合开发等项目的引进就集中体现了这一点。区商务局作为区经济管理的职能部门之一，因自身职能的局限性，更多的工作体现在对企业的服务上，在今后工作中，将教育引导全局的同志们，从自身做起，从我做起，坚持少说、多干的原则，切实提高工作效率，进一步增强工作的积极性和主动性，通过每一位同志的一言一行来维护我区优良的发展环境和良好形象。围绕全区经济发展大局，竭尽所能为企业提供有效的帮助和周到的服务。同时，区商务局作为全区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室，继续当好区委、区政府的参谋助手，发挥好协调组织作用，按照2007年整规工作要点，扎实开展各个专项整治活动，推动“两法”衔接工作，营造优良的市场经营环境。
　　总之，在下步工作中，我们将在区委、区政府的正确领导下，按照全区党政班子联席扩大会议的精神，真抓实干，为我区经济社会发展做出应有的贡献。